尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：

上午好！

首先，我谨代表本届论坛组委会，以及许昌学院中原农村发展研究中心向与会的各位领导、各位专家学者和各位嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

我受中原农村发展研究中心的委托，向大会简要汇报三个问题：一是本中心的主要工作情况；二是我们目前关注和研究的主要问题；三是中原农耕文化博物馆建设的有关情况。

一、中原农村发展研究中心工作情况

中原农村发展研究中心自去年5月成立以来，在学校党委和行政的领导下，在华中师大中国农村研究院徐勇院长和其他专家的亲切关怀和有力指导下，积极探索“校校联合，五方结合”的协同创新平台，立足河南，紧紧围绕中原经济区建设关于探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的三化协调发展之路这一重大课题，积极开展研究工作，取得了初步的工作成效：一是与华中师大中国农村研究院形成了实质性的合作，华师接连派出多批博士团队与我校教师联合深入河南农村开展务实性、多维度的“三农”发展实践研究，形成了一系列科研成果。二是启动了覆盖全省的中原百村发展观察计划，在此基础上建立中原百村发展数据库；三是成立了有500多名大学生参加的中原三农发展研究会，利用寒暑假期开展全省各地农村问题调研活动，并在此基础上举办中原百村大讲堂。四是成功举办了首届中原农村发展论坛，积极融入中原经济区建设的大局之中并努力作出贡献。五是积极探索专家学者、地方政府、涉农企业、基层乡镇及农民、在校大学生等五方联合的三农实践研究平台，得到了许昌市委市政府和有关企业的大力支持，这一途径有利于加强实证研究的机制建设。六是开展传统农耕文化研究，并建立了首家中原农耕文化博物馆，古今并举，相得益彰。

二、我们目前关注和研究的主要问题

今年以来我们在中原经济区建设的大背景下，着重研究“涉农公司下乡后的乡村治理”和“农村城镇化与‘三化’协调发展”两个课题。认真探讨农村城镇化、农业现代化发展与农村产权制度变革的问题。

在农村发展和改革历程中，中国农村社会结构、农业生产经营方式、农民社会身份都在经历着历史性的巨大变迁。在这种变迁背后起着决定作用的是农村产权制度的变革，农村产权制度变迁决定国家与农村的关系、农民之间的关系和农业与非农产业的关系。

计划经济体制约束下国有产权制度使农民对农业的生产、分配和流通没有自主选择权，由此国家以较低的成本维持了农村社会的稳定，农村在短缺经济的层面上徘徊；市场经济体制下国有产权制度变革调整了国家与农村的关系和农民之间的关系，由此带动了农村市场主体的培育和农村市场的繁荣。农村市场主体的培育实现了农民身份从革命化小农向社会化小农的转变，农村市场的发展孕育了城乡关系和工农业关系新型发展格局。

改革开放以来，各级政府和学界对“摆脱生存威胁后的农村如何发展”问题进行不懈的探讨。以华师中国农村研究院、中国社科院农村研究所、南方报业集团等单位主导的中国农村发展论坛先后就 “后农业税时代”的农村经济、农村政治、农村治理、三化同步等问题进行了深入的交流和探讨。不仅有理论争鸣与共识，也有对实践经验的总结与反思；既有对农村发展热点问题的回应，也有对农村未来发展的构想。

总的来看，在农村产权变革条件下，目前农村产权制度的基本框架尚不明晰，变革机制仍未理顺。现有农村产权制度解决了农业、农村和农民的基本生存问题，但无法解决专业化、集约化、组织化和社会化的新型农业经营体系问题，无法解决城乡要素平等交换和公共资源均衡配置问题。尤其是当前农村在推进农村城镇化中的社区建设问题，农村经济发展面对的公司下乡问题，无法规避农村发展利益主体“搭便车”和对政府“绑架”等问题，为此，本届论坛主题设计为产权变革引领农村城镇化和农业现代化，具体探讨推进农村城镇化和农业现代化进程中对农村产权制度变革的要求，以及农村产权制度如何变革才能有效推动农村新型城镇化建设和农村市场生产要素资源的配置。

对于农村产权变革，在2004年后，政府在废除“农业税”的同时，对工农业发展关系提出“以工哺农”趋向，对农村市场要素配置设计“农村土地流转”政策，对农村社会建设提出“ 新农村建设”的目标和举措，对于农村市场发展制定“公司下乡”的发展规划，对于农村整体发展提出“工业化、城镇化和农业现代化”的“三化同步”等发展战略等。对于这些举措，其未来发展存在两种路向：一种是以GDP增长为目标，更多的偏重于实时经济收益和政绩效益；另一种是满足制度需求为导向，追求中国社会可持续发展。二者选择不同，对政策解释和执行风险不同。

我们认为，必须在理论和实践上克服传统计划经济思维的羁绊，从市场发展的角度对待农村产权制度变革问题：

一是需要以发展、理性和批判性的心态而不是以救亡、感性和审美性的心态来看待农村的现实和未来。基于“农村真穷，农民真苦，农业真危险”的表述所推演的逻辑对农村产权制度合理化是缺乏积极意义的。这种理解将农村产权制度变革转换为一种福利性甚至是“搭便车”的政策设计，而不是制度安排意义上的调整。

二是需要基于产权、市场和政治，而不是基于法律、规划和政策的角度来看待农村产权问题。产权、市场和政治并不预设社会中任何一方的道德与利益优先权。哪一方能够获得道德与利益制高点是市场竞争的结果，是由哪一方能够使社会总体利益最大化，更有利于社会可持续发展而决定的。

三是从中国整体产权变革的视角看待农村产权问题。我们应该跳出“三农”看“三农”。要基于产权制度的角度，来思考“三农”面临的诸多问题：

其一，农村发展动力不在于农村自身，城市发展决定周边农村发展。城乡差别逐渐扩大，与其说是来源于城市汲取农村剩余，不如说是政府强力干预城市发展所衍生的结果。

其二，当前公司在农村已经是一个普遍存在的事实。在现有产权制度下，农民已不是传统意义的农业生产主体，呈现出向土地食利者阶层转化的倾向。

其三，在既有农村产权制度下，公司与农民之间呈现出一种“敲竹杠”与“逆敲竹杠”的关系。公司与农民之间相互伤害，公司更容易受到农民的伤害。

其四，在既有农村产权制度下，由于缺乏清晰的权利界定，地方政府左右为难，其现实作为是在如履薄冰与肆无忌惮之间摇摆。

其五，“三农问题”呈现离散化倾向。农民面临社会身份的重新界定，农业面临农村产权的重置安排，农村面临社会结构重组问题。

总之，在现有农村产权制度不做根本性改变的前提下，农村不可能获得安定，农村发展仍然前途堪忧，既缺乏自我动力支持，也缺乏外部动力引进吸收的能力。无论是基于农村的自我发展，还是基于中国社会的整体发展，对中国农村产权制度的变革已经迫在眉睫。

三、中原农耕文化研究及博物馆建设

中原地区是中华民族重要的发祥地，同时也是传统农耕文明的重要发祥地。在漫漫的历史长河中，华夏儿女创造了光辉灿烂的农耕文化。改革开放以来，随着社会的快速进步和生产方式的发展转变，我国农村、农业、农民面貌发生了重大变化，特别是农业生产方式、生产工具和农民生活用品已经或正在发生着根本性的变革，传统农耕生产生活方式渐行渐远，大量的传统农业生产工具和农民的生活用品逐步淘汰和湮灭。为了深入挖掘和认真研究中原农耕文明，收集和展示农耕文化遗物，我校在开展现代农业的改革发展研究的同时，也在进行传统农耕文化研究，并历时两年多创建了首家中原农耕文化博物馆。我们希望本馆能够为促进农耕文化研究、宣传传统美德、教育子孙后代、推动社会进步尽绵薄之力。

目前，国内的涉农专题博物馆尚为数不多，我们在学习借鉴的基础上，力求通过差异化定位突出自己的特色。中原农耕文化博物馆的特色可以简要概括为五个字：一是“中”，就是立足以河南省为主要区域的大中原，努力挖掘和生动展现中国中部地区传统农耕文化的特征和风貌；二是“近”，以当下为历史立足点回望过去，重在展示近代农耕文化面貌，着力把握传统农耕文明向现代农业文明转变的历史节点，主要展现刚刚消失和正在变化的事物和境况；三是 “深”，就是深入挖掘和揭示“人”、“物”、“事”、“技”的历史脉络、文化底蕴和功能原理，着力突出研究功能和文化内涵；四是“全”，就是全方位展示传统农业生产方式、农民生活方式、农村风貌和农耕文化，共设18个展厅22个板块，努力勾画出中原农耕文化的全景图；五是“真”， 本馆展品不求外观华丽，但求真品真实，宁缺勿仿、宁旧勿新，所有展品均记载出处及捐献人，尽可能原汁原味地反映传统农耕风貌。

在建馆过程中，我们深刻体会到它的难度，由此又更加使我们认识到它的重要性和深远意义，也更加增强了责任感和信心。但由于时间太紧，目前这个展馆模样是本次论坛的前夜匆匆赶出来的，她还非常幼稚和丑陋，希望我们大家能够用心呵护她、扶植她，使她不断完美起来。

非常感谢论坛给予我们汇报的机会和较多的时间，本次论坛名家大家云集，是我们学习请教的好时机，衷心希望得到各位尊师的批评和帮助。谢谢大家!

报告人：汪庆华，许昌学院正厅级调研员。