
内容简介
自党中央提出科学发展观以来,规划工作受到了各级政府、企事业单位的高度重视,国民经济各行各业和社会各界都在编制自己的发展规划,并尽力实施。
近些年来,特别是在党中央提出社会主义新农村建设、北京市政府提出发展都市型现代农业以来,北京市、区县、乡镇及至一些农村,出于科学、和谐发展和减少短期行为的目的,都着手编制了本地或本领域的发展规划?这些规划在实践中,发挥出了不同程度的指导作用和宣传、推介作用。然而,规划这一概念,引入我国毕竟只有50多年一对于规划分类、目的、作用,以及农业(农村)发展规划编制的原则、方法、基本框架和主要内容,无论委托方还是编制方,理解、把握不一,目前尚无共识。由于缺乏规范,规划编制的质量与水平参
作者简介
文化,男,1943年3月生,蒙古族。北京市人。1965年毕业于北京农业大学农学系。1991年11月至2004年2月任北京市农林科学院农业综合发展研究所所长,是本院农业发展、综合研究及工程咨询领域的学术带头人。20041年2月起至今任酋席专家、研究员,为国家注册咨询工程师(投资)、北京市注册咨询师;并担任中国农学会立体农业分会副理事长,以及其他6个学(协)会常务理事、理事。
主持或作为骨干完成各类科研课题19项、工程咨询项目近40项。获部、市级科技二等奖2项、三等奖6项,市星火二等奖1项;获市工程咨询优秀成果二等奖3项。发表著作2部,参与3部专著的撰写;发表论文80余篇,其中国际交流6篇。2000年被评为北京市先进工作者,2001年被评为国家“九五”重点科技攻关计划先进个人。
目录
第一部分 编制的方法
第一章 概论
一、概念
二、分类
三、规划的目的
四、规划的作用
五、规划的原则
第二章 规划编制的基本思路与程式
一、三元论
二、策划时的三段式思维
三、编制农业发展规划的三三制式法
第三章 农业发展规划的内容——基本框架
一、总体规划(上编)
二、产业规划(下编)
三、讨论
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第一部分 编制的方法
第一章 概论
一、概念
“规划”一词属于外来语,出现于19世纪的英国、德国、瑞典等国家,其后广为传播。当初主要使用在城市建设和发展上。英文词语为plan或programme!,例如cityplan(城市规划)。当前,美国规划院校联合会(AcsP)将其定义为“通过将专业知识应用于实际行动来改良社会”(国际互联网)。
我国在20世纪50年代开始使用这一术语,之后很快应用到各个领域。《辞海》注解为“较全面、长远的计划”,《现代汉语词典》注解为“比较全面的长远的发展计划”。由于该术语引进的时间不长,加之应用的领域、行业和地区广泛,对其定义诸说不一。例如:
●较大范围、较大规模和较长时间的信息资源开发总方向与大目标的设想蓝图,是一种战略性的全局部署方案。
●比较全面的长远的发展计划。计划,则是工作或行动之前预先拟定的具体内容和步骤。
●确立目标、制定政策和建立评价系统。目标是一切管理与实践所追求的终点。
●国家或地区经济社会发展的远景设想,是一个指导性、控制性文件。
●国家或地区的长远发展计划,是对今后一个较长时期的指导性纲要。
●对一个系统或研究对象的发展远景,所做的科学、切实可行的设计。……使其发展纳入有序和有规律的运动轨道上,……达到或超过设计的既定目标。
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