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20世纪70年代末,农村实行经济体制改革后,中国开始了社会转型,原有的社会经济格局被打破,长期被忽视的农村贫困问题日益突出,引起了社会和理论界的关注,也引起研究者和决策者的高度重视。虽然经过20多年的反贫困努力,我国农村反贫困取得了巨大的成就,但是,进入2000年以后,农村贫困研究几乎处于停滞状态,反贫困行动收效甚微。近年来,农民收入增长缓慢,已经有所缩小的城乡差距迅速拉大,这种扩大趋势已成为不可逆转之势,形成了社会贫富悬殊、两极分化严重的局面。研究转型时期中国农村贫困发生的深层次原因和机制,有利于我们更准确地把握中国农村贫困的特点与发展趋势,为制定中国农村反贫困政策提供理论依据。
本书从社会排斥角度来研究农村贫困问题,通过对社会排斥与贫困进行详尽的理论分析,总结出了中国农村贫困发生的因果模型,主要研究集中在对农村贫困的成因分析上,提出在社会转型过程中,贫困是历史因素、自然条件、农民个体因素以及政策体制性社会排斥相互作用的结果。尽管历史因素、自然条件、农民个体因素成为影响农村发展的制约因素,但是,计划体制下形成的“二元化”社会政策和体制对农村社会造成的排斥,以及市场经济体制中的市场行为,增强了农村原有的政策体制性社会排斥力量,加剧了农村的贫困。中国农村贫困是历史因素、自然条件、农民个体因素以及并未消失的政策体制性社会排斥相互作用的必然结果,这将导致中国农村贫困与反贫困的艰巨性和长期化,并可能固化农村贫困,催生新的农村贫困与相对贫困。通过上述分析,本书认为,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会时期,应该从减少农村的社会排斥和实施发展型社会政策、提升农民自我积累与自我发展能力等方面进行农村反贫困的政策设计。
本书共六章,第一章主要介绍社会排斥视角下的中国农村贫困问题研究选题缘起与意义、研究范围、研究方法和资料来源以及文章的基本框架、创新点、不足与研究中存在的困难。
第二章主要是通过对社会排斥与贫困理论研究的文献梳理,分析前期研究的贡献与不足,并对社会排斥及贫困概念作出自己的界定,介绍本研究的主要内容和任务。
第三章以湘赣丘陵山区农村贫困为例,通过对湘赣丘陵山区农村居民贫困状况调查资料的分析,归纳出湘赣丘陵山区农村贫困的特点以及农村反贫困的成就与不足,并在此基础上提出我国农村贫困的因果模型。
本书在详尽分析社会排斥理论的基础上,总结出中国农村贫困发生的因果模型,提出在社会转型过程中,贫困是历史因素、自然条件、农民个体因素以及政策体制性社会排斥相互作用的结果。这一研究对于解决我国农村贫困问题,对于构建和谐社会有着重要的现实意义。
本书可供相关领域学习者、研究者、实务工作者参考使用。
银平均,男,1970年10月生,汉族,湖南邵阳人。2000年考入云南大学公共管理学院社会学系攻读硕士学位,2003年毕业于该校,获法学硕士学位。‘同年考入南开大学周恩来政府管理学院社会学系攻读博士学位,2006年毕业于该校,获法学博士学位。主要研究方向为社会学理论、社会政策与社会工作、贫困以及弱势群体等社会问题。
银平均博士先后在《思想战线》、《中国社会科学文摘》(转摘)等各类学学术刊物公开发表论文近20篇,主持完成云南省教育厅青年基金项目课题一项,主持完成日本东京川基金国际横向课题一项,参与完成关信平教授主持的联合国教科文项目下的子课题一项以及关教授主持的教育部课题一项,参与完成江西省省级课题一项。出版专著一部,参编面向21世纪课程教材一部。
第一章 导论
第一节 选题缘起与意义
一、选题缘起
二、选题意义
第二节 研究范围、研究方法和资料来源
一、研究范围
二、研究方法与资料来源
第三节 研究框架、创新、存在的困难与不足
一、研究框架
二、本研究的创新点、存在的困难与不足
第二章 社会排斥理论与贫困理论文献回顾
第一节 社会排斥理论及其研究
一、国外社会排斥理论研究回顾
二、国内关于社会排斥的研究
三、本研究关于社会排斥的界定
第一章 中国中小企业发展的现状及对策
中小企业的问题并不是中国特有的问题,而是一个各国都普遍关注的世界性问题。从理论上讲,中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业,包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。世界各国确认中小企业的重要目的,就是通过制定政策保护和扶持中小企业。因为,中小企业不仅户数众多,是创造就业机会的主要渠道和制度创新与技术创新的主体;同时,由于规模小,又是市场竞争中的弱势群体。政府扶持中小企业正是为了弥补市场缺陷、保护公平竞争,以促进整个社会经济效率的提高。对于我国而言,由于转轨经济和二元经济的背景,中小企业发展问题又具有特殊的意义。
在我国,政府已经开始关注中小企业的发展,九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中小企业促进法》。此项法案制定过程历时三年,这三年也正是我国中小企业蓬勃发展的时期。该法的出台,无疑会从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展提供更加有利的环境。
第一节 中国中小企业现状分析
一、关于中小企业的界定
世界各国对中小企业的界定有定量界定和定性界定两种方法。定量界定是通过一定的数量标准来准确划分中小企业,主要包括从企业雇员人数、资产额以及销售收入三个方面进行界定。这些数量标准是相对的,会因国家、地区、行业和经济发展水平的不同而有较大的差异。例如,美国小企业管理局一般把雇员人数不超过500人、销售收入不足500万美元的企业,称为小企业;而欧盟规定雇员在500人以下,固定净资产在7500万欧元以下的企业为中小企业;日本《中小企业基本法》界定的中小企业为从业人数300人以下或资本金1亿日元以下的工矿企业,从业人数100人以下或资本金3000万日元以下的商业批发企业,以及从业人员50人以下或资本金1000万日元以下的零售和服务企业。定性界定是从企业质量和地位两方面进行界定,从本质上判断其在竞争中是否具有先天的弱势地位。定性界定标准包括三个特征,要看是否是独立所有(如要求业主持有50%以上的股权)、自主经营(要求业主本人控制自己的企业)、较小市场份额(如要求在其经营领域不占垄断地位、不能以资本市场融资等)。
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