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枫桥镇以当地的枫溪而得名，作为地名始于隋朝的枫桥驿，是浙江省首批历史文化名镇、全国文明镇、浙江东海明珠文化镇。1963年，在社会主义教育运动中，“枫桥”创造了“矛盾少、治安好”的“枫桥经验”，毛泽东同志亲笔批示要“各地仿效，经过试点，推广去做”。改革开放以来，“枫桥”创造了“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”的新经验。2008年，中央综治委、浙江省委在绍兴市联合召开了纪念“枫桥经验”45周年大会，明确“枫桥经验”的后续发展就是进一步加强创新基层社会自治和管理。2013年，“枫桥经验”诞生50周年，将迎来新的发展和升华。

作者简介

范忠信，1959年生，湖北英山人，二级教授，博士生导师。1980年起先后就读于西南政法大学、中国政法大学、中国人民大学，获学士、硕士、博士学位。1987年起先后任职于中直西苑机关、苏州大学、中南财经政法大学，2010年调入杭州师范大学。现为杭师大法治中国化研究中心主任，法学院教授委员会主任。曾当选全国优秀教师、教育部新世纪优秀人才、国务院特殊津贴专家、当代中国法学名家，兼为中国法律史学会执行会长、浙江省法学会法律文化研究会会长、中央政法委“双百”讲座主讲人。有《情理法与中国人》、《中国法律传统的基本精神》、《中西法文化的暗合与差异》等著作十余种，在《中国社会科学》等多种学术刊物发表论文百余篇。有著作一部和论文多篇被海外同行译为韩文、英文、日文出版发表。著作曾获首届“钱端升法学研究成果奖”一等奖和多届教育部“全国高校人文社科奖”。

目录

第一部分 “枫桥经验”与法治型新农村建设（研究报告）

第一章 “枫桥经验”的历史进程与本课题研究

第一节 “枫桥经验”的历史进程

第二节 本课题的研究任务及进程

第三节 作为研究和实验对象的陈家村

第二章 村规民约的枫桥历史经验及其局限

第一节 村规民约在近代中国的历史发展

第二节 村规民约在枫桥地区的历史发展

第三节 村规民约在枫桥邻近地区的经验与现实

第四节 村规民约在枫桥的现实运用及局限

第三章 村民自治中的重要关系问题及其制度建构

第一节 乡镇政权与村民自治组织的关系

第二节 村党组织与村委会的关系

第三节 村委会与村民会议暨村民代表会议的关系

第四节 村委会与村务监督机构的关系

第四章 新型村规民约的设计理念与设计思路

第一节 风俗习惯、民间规约与国家法律的关系问题

第二节 村规民约、村民自治与基层民主法治建设

第三节 陈家村村规民约体系的设计思路

第二部分 枫桥镇陈家村村民自治规约（专家草案）

甲、总章程

陈家村村民自治章程

乙、政治事务规约

陈家村村民会议及村民委员会组织章程

陈家村村籍管理规约

陈家村村务公开规约

丙、经济事务规约

陈家村土地及建房管理规约

陈家村财务管理规约

丁、治安事务规约

陈家村治安与消防规约

陈家村纠纷预防与调解公约

陈家村外来建设者管理规约

戊、文明建设规约

陈家村计划生育规约

陈家村卫生与环保公约

……

第三部分 “枫桥经验”重要报道选辑