《南农实验：农民的民主能力建设》

（中国农村研究·实验与创新系列）

 

作者：徐勇主编，马华等著    来源：中国社会科学出版社2011年6月  

 

 

内容简介

   本书稿为列入十二五规划的中国农村研究书系*中国农村调查系列的书稿，全书由华中师大的教授徐勇领衔，本书是在历经四年的实验基础之上，以南农实验的发生、发展、结果为表述路径，试图探索在广东这样一个经济远较内地发达的地区，如何利用本地丰富的经济与社会资源，以外部资源输入为契机，以发育农村公民社会为主要内容，推动农民充分参与，自主，自为，在宏观政策环境逐渐改善的情况下，最终建设起一个环境优美、人文和谐、可持续发展的农村社区并为全国新农村建设提供可以借鉴的经验与教训。马华等编写的《南农实验(农民的民主能力建设)》是“中国农村研究实验与创新系列”之一，全书分为南农实验背景；报道选摘——媒体眼中的南农实验；普通村民的表达与合作能力；着重于能力建设的“南农实验”等数章内容。本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。

 

作者简介：

    马华，1981年生，河南驻马店人，政治学博士，南农实验总干事，2009年度中国十大农村治理创新人物，现为许昌学院特聘教授，中原农村发展研究中心副主任。曾先后就读于河南财经政法大学、华中师范大学，研究方向为乡村治理与中国政治。近年来发表的主要学术论文有：《农村资源资本化：新农村建设的基础动力》、《“小农”改变国家：村民自治发生的另一种视角》、《村民自治中的草根式权力平衡与民主能力培育》等十余篇。

 

目录

导论

第一部分 南农实验之缘起

第一章 南农实验背景

 第一节 华中师大的村治研究与实验

 第二节 着重于制度建设的“水月实验”

 第三节 着重于组织建设的“岳东实验”

 第四节 着重于能力建设的“南农实验”

第二章 南农实验素描

 第一节 选点依据

 第二节 实验理念

 第三节 实验原则

 第四节 操作步骤

 第五节 村情概述

 

第二部分 南农实验之过程

第三章 需求评估调查：农民的民主能力现状

 第一节 乡镇人大代表的代理能力

 第二节 普通村民的表达与合作能力

第四章 建设方略第一步：农民的表达能力

 第一节 政治能力训练：新型农民培训

 第二节 知识能力提升：乡村书屋工程

 第三节 权利意识转变：妇女权益论坛

第五章 建设方略第二步：农民的合作能力

 第一节 道德救村的尝试：欧村合作社

 第二节 精英主导的合作：上能理事会

 第三节 农民自发的参与：广育曾坑路

第六章 建设方略第三步：农民的监督能力

 第一节 村务监事会：草根权力与公民道德

 第二节 媒体监督力：媒体功能与公民意识

 

第三部分 南农实验之反思

第七章 经验及反思：对南农实验的进一步讨论

 第一节 集体行动：农民参与能力如何提升

 第二节 外力引导：农民监督机制如何完善

 第三节 规则异化：农民议事权利如何保障

 第四节 送书下乡：农民学习意识如何内化

 第五节 主体博弈：多维互动模式如何建立

 

第四部分 南农实验之影响

第八章 报道选摘——媒体眼中的南农实验

 第一节 村庄篇

 第二节 村官篇

 第三节 研讨篇

 第四节 志愿者篇

 

主要参考文献

附录一：驻村日记——志愿者眼中的南农实验

附录二：南农实验大事记

致谢

 

精彩书评：

   南农实验就是由基层党政机构、学术单位、新闻媒体和试验村四方合力推动的一个项目。该项目旨在训练农民的政治参与能力和意见表达能力，通过制度创新和组织创新完善对村委会权力的监督。这种为农村治理和发展寻找方向的实践行动，需要政府、科研机构、媒体、基层农村乃至整个社会各界的关注和参与。

——南方报业传媒集团副主编江艺平

 

   蕉岭县纪委是南农实验项目的积极推动者，同时也是该项目的受益者。蕉岭县的农村民主实践从民主制度创新开始，逐步在民主管理、民主决策等方面进行创新，这是它独特的地方。蕉岭县探索的监事会制度，在多个村庄里面已经初现成效，有效预防腐败，增强了群众对于干部的信任，实现了群众放心，工作舒心，上级省心，这是它可持续性的一个保证。

 ——中央编译局当代研究所所长 何增科教授

 

   蕉岭的监事会制度是一个分权的民主模式。蕉岭县纪委的做法很复杂，但深入地看，其实是很无奈。在社会治理系统中，最好的监督制度就是把监督的必要性降到最低，最好的监督就是不要监督。我们现在看到更多的乡村民主是所谓“被民主”，而不是民主。究竟什么群体需要民主？民主在一定条件下是好东西，我们在乡村搞民主是不是要一刀切呢？

 ——中国社科院农村发展研究所研究员 党国英教授

 

   南农实验是一群理想主义者对中国农村现实状况最深刻的理解和对未来农村社会最坚贞的追求。在这里，我们可以看到中国传统的固守和现代的张力；在这里，我们可以体会到中国知识分子的努力和无奈。

 ——中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任 于建嵘教授