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在工业化、城市化的推动下，中国当前存在不同的发展思路：一是以小农户的综合性合作组织为载体实现就地现代化；二是以资本扩张和大规模农业公司取代小农户。这里我们拓展第一种思路，主张借鉴日本、韩国及我国台湾的经验，让兼业小农户与专业大农户长期并存，以多种方式探索综合农协的方向。

当前是我国农民合作第三次兴起的重要时期。综合农协是对以往合作社的改进，其特征是有规模的经济社会功能统合，其生命力源于不断追求满足农民需求的目标和不断发掘社区的资源。

综合农协不仅是农民合作组织，还是官民协同构建的系统、完整的社会体系。我们认为，不能只依靠单纯的经济政策，还要运用社会政策体系并集合多领域、多学科的理论，进行系统的制度设计，出台一种相对稳定、宽松、长期的大政策，并且通过基层试点予以检验、试错，大胆探索和创新，促进“三农”改革的历史性突破。

目录

总论

农业合作社的历史、现状与未来

探索综合性农民合作组织，促进“三农”改革新突破

建议以发展综合性农民合作组织为突破口，推动新形势下的农村改革

党的领导与农民合作事业的开辟——重新审视有关山西试办合作社的争论

以“人民团体”形式建设中国的农民合作体系

论农会公法人及其制度的建构——行政法制化的视角

小农户、大市场条件下的流通体制选择

日本农协篇

日本农协考察报告

日本农协社会福利事业的建立与发展

关于日本农业协同组合发展新战略的研究

韩国农协篇

借鉴韩国经验，推进公法社团的综合农协改革试点——韩国农协2012考察报告

韩国农民合作组织发展评述

中国台湾农会篇

借鉴台湾农会经验建设大陆综合农协

台湾农会与政府关系的历史考察

台湾农会面向青少年的四健推广

中国大陆案例

人民公社时期的内蒙古合作组织与机制

走进山西永济蒲韩乡村社区：一个自治的综合性

农民合作组织联合体

综合农协试点——记湖北建始县河水坪地区新农协

后记