中新社北京10月24日电 题:政策、财政发力确保中国粮食“九连增”
中国农业部最新公布的资料显示,截至10月22日,全国秋粮已收获9.71亿亩,秋粮丰收已成定局,加上已收的夏粮和早稻,全年粮食有望实现半个世纪以来首次“九连增”。对此,农业部农村经济研究中心主任宋洪远24日在接受中新社记者采访时表示,粮食总产实现“九连增”,其中政策与财政投入功不可没。
从2004年到2011年,中国成功实现了粮食生产的“八连增”,今年粮食生产在高起点、高基数上,有望实现连续第九年增产,宋洪远认为,这对于保增长、控物价、调结构具有重要作用,为实现经济“稳中求进”的目标提供了有力支撑。
“今年粮食生产克服了气象灾害、生物灾害,以及成本增加、国际市场波动等多种不利因素的影响,实现了稳定发展,好形势实属来之不易”,宋洪远称,这是政策与投入、科技支撑、防灾减灾、气象服务、行政推动等多种要素作用的结果,其中首要的是政策与投入。
数据显示,今年中央财政用于“三农”的投入安排为12287亿元人民币,比2011年增加1868亿元。用于支持农业生产的财政支出增加到4724亿元,其中粮食直补等四项补贴达1628亿元。“这些真金白银的投入,确保了中国在三农投入方面达到"总量稳步增加、比例稳步提高"”,宋洪远表示。
在大幅度增加投入的同时,今年中央财政加强执行管理,加快资金拨付进度,密切关注灾害发生情况,及时调整和增加安排救灾和扶持农业生产支出,为今年粮食增产发挥了至关重要的作用。粮食最低收购价继续提高,小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元,释放了强烈的积极信号。
实现“九连增”之后,总产量增加的难度将越来越大。宋洪远表示,今后稳定粮食生产,中国还需继续加大投入,坚持并进一步强化行之有效的强农惠农政策,包括价格政策、补贴政策等,补贴的总量应当随着国家财政收入的增长而增长。
此外,在工业化和城镇化发展进程中,要更加重视农业现代化。坚持以工哺农、以城带乡的方针,促进资源要素在城乡间平等流动,推动城乡经济社会一体化发展,从而实现在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的战略部署和要求。